แม้ว่าจะทำการจัดสรรที่ดินเรียบร้อยแล้วแต่หน้าที่ของผู้จัดสรรที่ดินยังไม่จบอยู่เพียงเท่านั้นเพราะยังมีบริการสาธารณะและสาธารณูปโภคที่ยังถือว่าเป็นพื้นที่ส่วนกลางและไม่สามารถยกให้เป็นความรับผิดชอบของผู้ซื้อที่ดินจัดสรรคนใดคนหนึ่งได้ ดังนั้นความรับผิดชอบของผู้จัดสรรที่ดินคือจะต้องบำรุงรักษาทรัพย์สินเหล่านั้นให้คงอยู่ในสภาพเดิมจนกว่าจะมีการจัดตั้งนิติบุคคล
ขั้นตอนการจัดตั้งนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรเป็นหนึ่งในข้อกำหนดตามพระราชบัญญัติว่าด้วยเรื่องของการจัดสรรที่ดิน พ.ศ. ๒๕๔๓ เพื่อให้เกิดการส่งมอบที่สาธารณูปโภคส่วนกลางจากบริษัทพัฒนาอสังหาริมทรัพย์ไปยังนิติบุคคลได้อย่างมีประสิทธิภาพ และเพื่อให้สมาชิกภายในหมู่บ้านจัดสรรสามารถใช้ประโยชน์จากบริการสาธารณะและสาธารณูปโภคได้อย่างสูงสุด
บทบาทหน้าที่ของผู้จัดสรรที่ดินในการดำเนินการจัดตั้งนิติบุคคล
เมื่อผู้จัดสรรที่ดินต้องการพ้นจากหน้าที่ในการดูแลบำรุงรักษาสาธารณูปโภค จะต้องดำเนินการจัดตั้งนิติบุคคลขึ้นมาแทน โดยมีขั้นตอนดังนี้
1. จัดทำบัญชีทรัพย์สินทั้งหมดที่เป็นบริการสาธารณะและสาธารณูปโภคตามแผนผังโครงสร้างการจัดสรรที่ดินที่ได้รับอนุญาต ประกอบด้วยรายละเอียดและข้อมูลสำคัญ ได้แก่
- หนังสือแสดงสิทธิในที่ดินและเอกสารอื่นที่เกี่ยวข้อง
- จำนวนเงินค่าบำรุงรักษาสาธารณูปโภคที่ผู้จัดสรรที่ดินได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบซึ่งตามความเป็นจริงแล้วต้องไม่น้อยกว่าเงินที่ทำสัญญาค้ำประกันการบำรุงรักษาสาธารณูปโภค
- ระบุให้ชัดเจนว่าบริการสาธารณะหรือสาธารณูปโภคใดบ้างที่ประสงค์จะโอนให้แก่นิติบุคคล ยกตัวอย่างเช่น ระบบไฟฟ้าและประปา หรือทรัพย์สินส่วนกลางอื่น ๆ เป็นต้น
2. ผู้จัดสรรที่ดินจะต้องแจ้งให้ผู้ซื้อที่ดินจัดสรรหรือคนที่ถือกรรมสิทธิ์ในปัจจุบันรับทราบทั้งเรื่องของการจัดตั้งนิติบุคคลและเอกสารบัญชีทรัพย์สินต่าง ๆ ที่ต้องการจะส่งมอบให้กับนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรเพื่อให้ผู้ซื้อที่ดินจัดสรรทำการจัดตั้งนิติบุคคลเพื่อรับโอนทรัพย์สินให้แล้วเสร็จในระยะไม่น้อยกว่า 180 วัน นับตั้งแต่วันที่ผู้ซื้อที่ดินจัดสรรคนสุดท้ายรับทราบประกาศนี้ ซึ่งการแจ้งความประสงค์จะจัดตั้งนิติบุคคลให้ทำเป็นเอกสารหนังสือส่งทางไปรษณีย์ไปยังภูมิลำเนาของเจ้าของกรรมสิทธิ์ที่ดินจัดสรร
3. ปิดประกาศหรือส่งข้อมูลผ่านทางสื่อเอกสารที่สามารถส่งต่อกันได้ภายในท้องถิ่น ระยะเวลาไม่น้อยกว่า 3 วัน
4. จัดทำหนังสือเอกสารเพื่อปิดประกาศแจ้งผู้ซื้อที่ดินจัดสรรพร้อมระบุข้อมูลบัญชีทรัพย์สินที่เป็นบริการสาธารณะและสาธารณูปโภคไว้ในที่ที่สามารถมองเห็นได้ชัดเจนบนพื้นที่ของที่ดินที่ทำการจัดสรร โดยต้องมีรายมือชื่อรับรองจากผู้ซื้อที่ดินจัดสรรอย่างน้อย 5 คนร่วมเป็นพยาน เมื่อทำตามขั้นตอนทั้งหมดแล้วให้ถือว่าผู้ซื้อที่ดินจัดสรรได้ทำการรับทราบผ่านทั้ง 3 ช่องทางการแจ้งข่าวสารกันอย่างครบถ้วน
บทบาทหน้าที่ของผู้ซื้อที่ดินจัดสรรในการดำเนินการจัดตั้งนิติบุคคล
เมื่อผู้ซื้อที่ดินจัดสรรได้รับแจ้งข่าวสารและบัญชีทรัพย์สินจากผู้จัดสรรที่ดินเพื่อทำการรับโอนทรัพย์สินที่เป็นบริการสาธารณะและสาธารณูปโภคแล้ว จะต้องดำเนินการตามขั้นตอนดังนี้
1. เมื่อผู้ซื้อที่ดินจัดสรรรับทราบแล้วจะต้องทำการประชุมผู้ซื้อที่ดินจัดสรรทั้งหมดในโครงการเพื่อลงมติจัดตั้งนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรและแต่งตั้งตัวแทนเพื่อดำเนินการยื่นคำร้องขอจัดตั้งนิติบุคคลแก่เจ้าพนักงาน รวมไปถึงการกำหนดระเบียบข้อบังคับสำหรับนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรร ซึ่งนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรจะจัดตั้งขึ้นได้ก็ต่อเมื่อได้รับความเห็นชอบจากคะแนนเสียงจากผู้ซื้อที่ดินจัดสรรไม่น้อยกว่าครึ่งหนึ่งของที่ดินแปลงย่อยทั้งหมด
2. เมื่อมีมติให้จัดตั้งนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรแล้ว ขั้นตอนต่อมาคือการจัดทำข้อบังคับตามกฎกระทรวงว่าด้วยการจัดตั้งการบริหาร การควบ และการยกเลิกนิติบุคคล ซึ่งมีรายละเอียดที่ต้องระบุให้ครบถ้วน ดังนี้
- ชื่อนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรร
- วัตถุประสงค์ของการจัดตั้งนิติบุคคล
- ที่ตั้งสำนักงานนิติบุคคล
- ข้อกำหนดเกี่ยวกับจำนวนคณะกรรมการนิติบุคคล การจัดการเลือกตั้ง วาระการดำรงตำแหน่ง การเริ่มดำรงตำแหน่ง การพ้นจากตำแหน่ง และการประชุมของคณะกรรมการหมู่บ้านจัดสรรซึ่งต้องประชุมอย่างน้อยปีละสองครั้ง
- ข้อกำหนดเกี่ยวกับการดำเนินงาน การบัญชี และการเงิน และเอกสารอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง
- ข้อกำหนดเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ของสมาชิกภายในหมู่บ้านจัดสรร
- ข้อกำหนดเกี่ยวกับการประชุมใหญ่สำหรับสมาชิกภายในหมู่บ้านจัดสรร
- ข้อกำหนดเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงข้อบังคับ
- ข้อกำหนดเกี่ยวกับการยกเลิกนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรร
3. เมื่อมีการจัดประชุมกับสมาชิกภายในโครงการหมู่บ้านจัดสรรจะต้องจัดทำรายงานการประชุมทุกครั้ง
4. ตัวแทนที่ได้รับการแต่งตั้งต้องดำเนินการยื่นคำขอจัดตั้งนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรต่อเจ้าพนักงานที่ดินหวัดหรือเจ้าพนักงานที่ดินจังหวัดสาขาแห่งท้องที่ซึ่งที่ดินนั้นตั้งอยู่พร้อมเอกสารหลักฐานต่าง ๆ ตามข้อกำหนด ประกอบด้วย…
- รายงานข้อสรุปการประชุมของผู้ซื้อที่ดินจัดสรรที่มีมติให้จัดตั้งนิติบุคคล หลักฐานการเห็นชอบกับข้อบังคับที่กำหนดขึ้นมา และการแต่งตั้งตัวแทนในการยื่นคำร้อง รวมถึงหลักฐานการลงมติคะแนนเสียงที่ไม่น้อยกว่าครึ่งหนึ่งของที่ดินแปลงย่อยทั้งหมด
- หลักฐานการแจ้งข้อมูลข่าวสารให้ผู้ซื้อที่ดินจัดสรรจัดตั้งนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรและระยะเวลาที่ผู้จัดสรรที่ดินกำหนดให้ผู้ซื้อที่ดินจัดสรรดำเนินการตามระยะเวลาที่กำหนด
- บัญชีทรัพย์สินที่เป็นบริการสาธารณะและสาธารณูปโภคที่ผู้จัดสรรที่ดินจัดให้มีขึ้นตามแผนผังโครงการ พร้อมสำเนาหนังสือแสดงสิทธิในที่ดินที่เกี่ยวข้อง
5. เมื่อผู้ซื้อที่ดินจัดสรรได้รับอนุญาตให้สามารถดำเนินการจดทะเบียนจัดตั้งนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรได้แล้ว ให้ผู้ซื้อที่ดินจัดสรรทุกรายเป็นสมาชิกนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรร่วมกันและแสดงหนังสือสำคัญการจดทะเบียนจัดตั้งนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรไว้ในที่เปิดเผยสามารถมองเห็นได้ง่าย ณ สำนักงานนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรร
การจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรม
เมื่อได้รับอนุญาตให้ทำการจัดตั้งนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรแล้วจำเป็นที่จะต้องทำการจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรมที่เกี่ยวข้องกับการโอนทรัพย์สินที่เป็นบริการสาธารณะและสาธารณูปโภคให้แก่นิติบุคคล รวมถึงเงินที่นิติบุคคลจะได้รับจากผู้จัดสรรที่ดินในรูปแบบของทุนทรัพย์ที่ใช้ในการบำรุงรักษาและจัดการสาธารณูปโภคภายในหมู่บ้านจัดสรร ซึ่งการจดทะเบียนนี้จะได้รับการยกเว้นค่าธรรมเนียมในการดำเนินการและค่าภาษีอากร
กล่าวโดยสรุปคือผู้จัดสรรที่ดินจะพ้นจากหน้าที่การบำรุงรักษาบริการสาธารณะและสาธารณูปโภคก็ต่อเมื่อได้มีการจัดตั้งนิติบุคคลและทำการโอนทรัพย์สินรวมถึงความรับผิดชอบอื่น ๆ ไปยังนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรเป็นที่เรียบร้อยแล้ว โดยมีขั้นตอนการดำเนินการที่ทั้งผู้จัดสรรที่ดินและผู้ซื้อที่ดินจัดสรรจะต้องดำเนินการร่วมกันเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดของกฎหมายที่ระบุไว้อย่างครบถ้วน
อ้างอิง:
การจัดตั้งนิติบุคคล จาก https://www.smartservice.co.th/th/our-services/juristic-person-set-up/
ขั้นตอนการจัดตั้งนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรร จาก https://bit.ly/3JiGfyg
ขั้นตอนการจัดตั้งนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรหรือนิติบุคคลตามกฏหมายอื่น จาก https://bit.ly/3IvWSFz
หมายเหตุ: เป็นการแปลและเรียบเรียงพร้อมตัดทอนบทความตามความเหมาะสม
เรียบเรียงโดย: ศุภธิดา รัสพันธ์
คอนเทนต์ครีเอเตอร์ 7D Book&Digital
ขอบคุณภาพประกอบจาก: เว็บไซต์ Freepik